安阳县水冶镇特派员 延伸着党政服务触角

    “群众有需求要首先知道，群众有矛盾要首先解决，群众有困惑要首先释疑，群众有困难要首先相帮,群众被侵权要首先维护……”1月17日下午4时，在安阳县水冶镇人大主席办公室，一边忙碌着接听电话一边向记者时断时续地介绍着该镇驻村特派员工作的张玉川，刚刚拾起了话题，又被老远就能听得到的喊声打断了与记者的谈话。

    “张主席，好消息，汤阴的20多名农民工拿到工资了……”

    人未到，声先闻。被镇党委委派到水冶镇辅岩社区服务站任特派员的任长青兴冲冲地闯进了办公室。

    “13万元兑现了，农民工可以高高兴兴地回家过年了。”

    张玉川欣慰的脸上写满了自豪：“这就是我们的特派员，不论什么时候，不论什么情况，他们总是冲在最前面，站在最基层。”

    水冶镇有20.7万人，17个行政村，18个居委会，有城镇人口17.7万人。外来流动人口占全镇人口总数的近35%。

    “近年，由于全面建设小康社会和新农村建设的步伐越来越快，新情况、新问题大量涌现，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更加复杂。”该镇党委书记李林海说，“水冶镇的情况尤为复杂，新农村社区建设正处于起步阶段，涌现出的拆迁、占地问题亟待解决。”李林海向记者介绍，水冶镇结合自身实际，以贯彻党的群众路线、维护群众利益为出发点，经镇党委、镇政府严格挑选，将一部分政治上表现好、工作上有能力、作风上过得硬的优秀中层干部或具有培养前途的年轻干部确定为特派员驻村工作，把服务触角延伸到群众家中、田间地头。

    “2009年12月，镇党委以红头文件形式明确规定了驻村特派员的职责。”张玉川向记者介绍。

    “特派员首先要宣传党的方针政策，收集、上报村情民意，做群众问题的代理人、群众利益的代言人。”张玉川向记者解说着镇党委对驻村特派员的职责规定，“记民情日记，建民情档案，建信访台账。特派员每天在村中接访，对新问题当天落实到人，老问题通报责任人责任，跟踪督导，解决到位。”张玉川说，镇里同时还成立群众工作特派员办公室，负责对驻村特派员的协调管理、督察与考核。

    张玉川说，特派员实行“日碰头”、“日报告”制度，还负责对驻村群众工作的“六员”培训和指导，即对不稳定因素排查员、矛盾纠纷调解员、村情民意信息员、涉法涉诉陪访员、信访处理结果回访员和法律政策宣传员的培训和指导。

    驻村特派员和群众零距离接触，关心群众心连心，深入群众面对面，交流沟通手拉手。镇党委明确规定，驻村特派员要串百家门、吃百家饭、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事，真正做群众的“娘家人”。两年多来，全镇特派员共为群众办实事、好事560 件，解决群众纠纷73 起，受到了广大群众的高度评价。

    2010年6月，地处水冶广场的红安公司与商户关于租赁问题发生纠纷。2009年7月，红安公司提出上调租金，5家商户在不知情的情况下签署告知书。后商户觉察后提出异议，红安公司表示若不继续租赁，押金不退。双方僵持不下，东街居委会特派员王建国得知情况后，多方调查，最后，在信访、司法等相关部门参与下，于2010年6月使纠纷得以解决。

    水冶镇一号路、人民路是群众居住相对集中的两条大街，但由于年久失修，街道坑洼不平、污水横流，给周边群众生活造成极大不便。镇党委、镇政府虽早已将这两条大街的重修列入计划，但由于资金等方面原因，一直未能实施。在水冶镇召开的全镇特派员工作联系会上，镇党委书记李林海在听取特派员汇报村情、民情后，当场表示：“群众利益无小事，我们就是过几年苦日子、紧日子也要把这两条路修好。只要群众舒心、开心，我们就天天都是好日子！”李林海的话，赢得了大家热烈的掌声。

    群众工作特派员不仅是群众有困难时冲在最前面，还时刻考虑着如何能提高群众的幸福感。水冶珍珠泉公园内的柏门珠沼是安阳市八大景之一，但是由于种种原因，柏门尤在，珠沼难觅，园内一派破败之象。特派员为给群众提供一个优美的休闲场所，主动义务到珍珠泉公园内植树造林、修缮泉岸、挖泥清淤，周边的群众深受感动，不少群众也主动加入义务劳动的行列。