近日，从北京传来喜讯，安阳县水冶镇荣获“全国人口和计划生育依法行政示范镇”荣誉称号。近年，该镇始终围绕稳定低生育水平这个中心，坚持依法行政，打造“阳光计生”，深化优质服务，完善政策引导，为镇域经济社会又好又快发展创造了宽松的人口环境。
加强制度建设，夯实依法行政工作基础。水冶镇出台了《计划生育行政执法责任制和错案追究制》等文件，做到法定程序不漏项，法定形式不变动，法定时限不逾越。这些政策性文件和措施，对人口和计划生育依法行政工作起到了积极的规范和指导作用。根据基层干部文明执法要求，该镇迅速规范了人口计生行政执法责任制，防止越权执法行为的发生，提高了行政执法服务管理水平。
加大宣传力度，营造计划生育依法行政好环境。一是加强宣传载体建设，全镇所有村（居）统一建成了“国策宣传墙”，对计生工作大力宣传。二是创新宣传机制，扩大宣传面和宣传效果。三是利用重大节日开展大型法制宣传活动。四是开放新农村书屋、人口学校供群众读书学习，使计划生育这项基本国策家喻户晓。
规范执法行为，建立计划生育依法行政新机制。水冶镇党委、镇政府十分注重对党员干部计划生育执行情况的清理清查，不定期开展自查，并在干部调整中注重发挥计划生育“一票否决”作用。2010年以来，有两名党员干部在村委换届中因计划生育问题被“一票否决”，在社会上引起强烈反响。同时，认真研究计生违法违纪案件的新特点，探索建立有效的管理机制，积极维护育龄群众的合法权益，凡是涉及计划生育的重大事项和办事程序都纳入政务、村务公开内容，广泛接受群众监督。
打造“阳光计生”，提升计划生育依法行政新形象。一是尊重群众的知情权，以规范村（居）务公开带动“阳光管理”。二是扩大群众的参与权，以丰富的计生活动推动“阳光服务”。三是尊重群众的表达权，以开展民主评议推动“阳光执政”。适时开展了 “请流动人口农民工评计生”、“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层干部转变作风，改善服务态度，提高服务质量。水冶镇计生办连续5年在全县行风评议中保持了第一的先进位次，计生公信力不断提升。
（张有成 李荣彬） | 
41052202001219号
