水冶镇“代表之家”：一“家”架起“连心桥”

1400多年前，水冶因“引水鼓炉、冶铁造器”之法而得名。1400多年后，水冶镇因“中原第一镇”“全国重点乡镇”而闪耀着耀眼光芒。

    近年，水冶镇人大代表工作在全市、全省崭露头角，相关负责人在2015年年底召开的河南省委人大工作会议上作了典型发言，展示了水冶人的新风采。

    “代表之家”如何运行？“代表之家”如何深入人心？新年伊始，带着许多疑问和好奇，记者走进水冶镇“代表之家”，探寻这个“家”的魅力所在……

    “代表之家”——充满温馨的家

    视察制度、学习活动制度……在安阳县水冶镇“代表之家”，一块块制度牌匾挂满了墙面。位于房间中心的会议桌上，依次排列着七八块“代表风采”桌签，上面详细标注着该镇部分优秀人大代表详细情况及为民服务事迹等。

    “这些‘代表风采’桌签铭牌3个月一换，每次选择6名至8名评选出的优秀人大代表予以展示，激励更多的代表向先进典型代表学习。”该镇人大主席团主席张玉川向记者介绍。

    水冶镇共有省、市、县、镇四级人大代表131人。如何把“代表之家”建成一个发挥代表作用的平台，让这131名代表找到自己的“家”，发挥代表作用，水冶镇多方探寻、积极创新。

    本着就近、方便的原则，水冶镇将131名代表混编为 6个代表小组，各小组设组长1人、副组长2人，并为每个代表小组打造了一个“代表之家”——代表小组活动室，作为代表活动的“联络基地”。在镇政府会议室也建立了乡镇层面的“代表之家”，每三个月举行一次由代表小组组长、主席团成员及省、市、县代表参加的“代表之家”例会，建立健全各项规章制度，促进了基层人大工作创新发展。

    珠泉代表小组副组长赵玉明是这个“家”的“副家长”之一。谈起这个“家”，他面带笑容地说：“我们一组有12位代表，来自6个村居委会，代表小组成员之间的关系就像一家人。每次集中大家都积极参加活动，在‘家庭会议’上汇报自己收集到的民情民意、群众反映的具体问题和意见以及自己调解矛盾的具体工作。”

    “群众之间有什么事都会给代表反映，家长里短、邻里矛盾，虽说是件件小事，但处理不好就是大事。我们小组的代表们总会抽时间下去走访群众、解决问题。对群众反映的一时无法解决的问题，大家就都记录在民情日记本上，由小组搜集问题向镇人大主席团汇报。就像一个大家庭，有问题大家一起解决，从下到上一条心。”赵玉明侃侃而谈，激动之情溢于言表。

    “代表之家”——履职奉献的家

    创新才有生命力，创新才有新成效。说起代表工作就不得不提该镇人大创新的“六步工作法”。

    借助“代表之家”平台，该镇人大通过收集民意、汇总民意、反馈民意、督办落实、评议办理结果、奖励优秀代表小组和优秀人大代表的“六步工作法”，实现了代表个人、活动小组、人大“代表之家”三个层次间的互动。

    “‘六步工作法’环环相扣、前后呼应，每一个环节都缺一不可。”张玉川说，“通过建立代表联系群众制度和民情日记制度，让代表深入基层、走近群众，每位代表每月至少走访两名以上群众，每三个月代表小组都要在‘代表之家’召开会议，每位代表要将收集到的群众意见和建议进行汇报，最后还要进行综合评议、奖励代表，实现了履职日常化、工作细节化、监督具体化，真正让代表在履职中实现自身价值。”

    在走访群众的过程中，人大代表徐化勇了解到该镇居民郝某的丈夫去世后，因治病欠下债务，一家人生活艰难。他向水冶镇人大反映情况后，镇人大为郝某协调办理了居民低保，又联络热心公益的市人大代表秦海英，将郝某的儿子列为帮扶对象，使其顺利上学……

    在代表小组活动中，赵玉明、刘魁、郭周等代表多次反映该镇辅岩路路况不好、占道经营、拥堵严重等问题，并提交了关于拓宽改造辅岩路的建议。水冶镇高度重视此建议，将辅岩路东段改造列为重点工程，投资7300万元改造路段2.92公里，使之成为双向六车道，代表和群众纷纷拍手称赞……

    像这样人大代表在“家”中履职奉献的事例不胜枚举。

    “代表之家”——为民服务的家

    “代表之家”在不断成长，也在不断创新。水冶镇人大代表工作的尝新之举令人眼前一亮。

    为充分发挥代表作用，水冶镇在全镇代表家或单位门口设立代表标志牌，亮明代表身份，加强选民联系，公开接受社会监督。他们建立了“代表之家”短信平台和代表风采展示制度，面向全体代表及时通报人大工作动态、设立议题与代表互动等，通过流动桌签代表风采展示平台，发挥优秀人大代表的模范带头作用。

    该镇还在人大代表中开展了“我为和谐作贡献，代表争当调解员”活动，号召广大人大代表积极参与家庭矛盾、邻里纠纷等的调解处理工作，以自己的实际行动树立人大代表为民办事的良好形象。

    2015年6月，水冶镇向阳村村民李长和与李合旺两家因为下水道问题发生了矛盾，随时有可能激化。听到村民反映的情况，赵玉明及时赶到施工现场进行协调，重新制订了施工方案，进行下水道深挖施工，做到不影响两家通行，最终两家握手言和。

    在走访群众中，人大代表郑俊林调解了一起两位老人闹离婚的纠纷。去年，七旬老人郑某由于经常酒后打骂妻子，妻子一气之下回了娘家，并要和郑某离婚。去年5月，郑某找到郑俊林表示要痛改前非，请他出面调解。郑俊林先后5次到郑某之妻娘家做工作，终于把在娘家住了近半年之久的郑某之妻劝说回家，郑某也一改以往的坏脾气。目前，老两口和睦地生活在一起。

    活动开展以来，该镇人大代表共调解各类矛盾纠纷80余件，及时有效地将矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素消灭在萌芽状态。

    “我们重视和支持人大依法履职，镇党委在支持人大工作上坚持做到人员配置到位、经费保障到位、阵地建设到位，使人大代表在开展活动中有人组织、有钱支持、有活动阵地保障，充分发挥了代表桥梁纽带、模范带头和监督促进作用。”该镇党委书记马卫声音洪亮地说。

    如今，水冶镇“代表之家”已经成为该镇人大代表培训、学习交流的“加油站”，成为履行职责、议决大事的“议事厅”，成为畅达民意、接待选民的“连心桥”……