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二、钓鱼岛:背后交织着雅尔塔体系和冷战体系 中日钓鱼岛争端的出现,是二战后雅尔塔体系和冷战体系交织在一起的结果。
“雅尔塔体系”是二战后期,美国、英国、苏联和中国等对结束战争、处理战争遗留问题及维护战后和平通过德黑兰会议、雅尔塔会议和波茨坦会议等进行的多次讨论后形成的一系列协议和谅解,以及由此确立的旨在遏制德、日法西斯军国主义复活并以此为逻辑起点的战后国际和平秩序和法律体系。
而“冷战”是二战结束后,以美国为首的西方资本主义国家对社会主义国家推行的全面遏制政策的结果。1946年3月5日,丘吉尔在美国富尔敦发表著名的“铁幕演说”,并由此正式拉开针对苏联、中国等社会主义国家的冷战序幕。苏联解体后,围绕着苏联的冷战结束了,但是围绕着俄国、中国及其他社会主义国家的冷战并没有结束。
冷战与雅尔塔体系是两个内容上完全不同而在时间上又紧密重叠的事物。就产生时间而言,雅尔塔体系产生在先——其目标是制约德国和日本法西斯主义复活,冷战体系在后——苏美各自的目标则是争夺更多的势力范围。就结束时间而言,以德国统一为标志的雅尔塔体系局部解体在先,范围只局限于欧洲,在远东依然存在;以苏美争霸为标志的冷战结束在后,对象只限于苏美两家;但在世界范围内,冷战不仅没有结束反而有所强化,冷战仍是世界政治的基本特征。不同的只是美国将主要冷战对手从苏联移向中国、俄国和整个第三世界。
问题的复杂性在于,雅尔塔体系与冷战的产生在时间上如此接近以至雅尔塔体系与冷战体系交织在一起并引发了新问题。二战结束初期,英、美、苏三大国在行使雅尔塔权力和战后利益分配上产生矛盾并由此很快导致冷战。双方与各自的盟友签订了一个又一个条约并成立了互相对立的“北大西洋公约组织”与“华沙条约组织”,在这些条约及保障这些条约的组织基础之上形成了冷战体系。接踵而至的是世界政治中刚刚形成的表现为大国合作精神的雅尔塔体系,立即被蒙上了表现为大国尖锐对立的“冷战”的色彩:本来在雅尔塔体系中已解决的德国分治、中国钓鱼岛及其附属岛屿的主权等,都又在冷战体系中被西方阵营弄出了“问题”。
由此,当前的中日钓鱼岛之争也不过是在雅尔塔体系已解决的问题中,美国为冷战需要有意绥靖日本有意折腾出的新问题。
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